|
煤制油企業現斷崖式虧損随著(zhe)經濟的(de)增長(cháng),中國對(duì)石油的(de)依賴度越來(lái)越高(gāo).2014年我國石油表觀消費量5.18億噸,石油淨進口3.08億噸,對(duì)外依存度達到59.5%,2015年石油需求也(yě)一直保持在2%至3%的(de)低速增長(cháng),石油消費對(duì)外依存度将首次突破60%.這(zhè)一點說明(míng)我國的(de)油品能源自給率非常低,作爲石油資源的(de)一個(gè)有效補充,煤制油符合我國貧油,少氣,多(duō)煤的(de)能源禀賦特征.煤制油也(yě)被稱爲煤炭液化(huà),是一種以煤爲原料生産液體燃料和(hé)化(huà)工原料的(de)煤化(huà)工技術.發展煤制油,補充油品缺口,對(duì)國家能源安全意義重大(dà). 無法承受之重 在煤價低迷,煤礦自有的(de)前提下(xià),油價就成了(le)左右煤制油企業喜憂的(de)最重砝碼.2014年之前,油價高(gāo)位運行,煤制油企業獲利頗豐,油價走低後,企業生存困難. 業内人(rén)士表示,兖礦榆林(lín)項目每噸油品生産成本在1900元左右,但是加上稅費負擔,完全成本要到3300元/噸.據神華集團介紹,過去稅負占煤制油項目收入的(de)比例在20%-23%,而稅率調整後已升至33%. 與2013年同期相比,2015年煤制油企業承擔的(de)消費稅成本增幅高(gāo)達50%,汽油,石腦(nǎo)油,溶劑油和(hé)潤滑油每噸消費稅成本由1380元上升到2098元,柴油和(hé)燃料油消費稅成本由每噸950元上升到1425元. 煤制油行業通(tōng)過高(gāo)額的(de)固定資産投資和(hé)艱苦卓絕的(de)技術研發,實現了(le)從低價值原料煤到高(gāo)價值成品油的(de)巨大(dà)增值,在企業稅負已經較重的(de)情況下(xià),又遇上成品油消費稅的(de)上調和(hé)油價的(de)降低,煤制油項目很難盈利.公開信息顯示,2015年1-8月(yuè),神華鄂爾多(duō)斯煤制油虧損額高(gāo)達9.8億元,伊泰煤制油公司2015上半年營業收入也(yě)從去年同期的(de)6.36億元下(xià)降爲4.63億元,淨利潤僅265.5萬元.2015年第三季度投産的(de)兖礦榆林(lín)間接液化(huà)煤制油項目,完全成本在3900-4100元/噸,而批發銷售價格在4100-4600元/噸,一旦運行不穩定或市場(chǎng)價格繼續下(xià)跌,項目就可(kě)能從微利跌入虧損. 陝西煤業集團神木(mù)錦界天元化(huà)工有限公司黨群部部長(cháng)魏峰告訴記者,天元公司油品的(de)消費稅稅額爲1号油1411元/噸(采用(yòng)柴油标準),2号油2105元/噸(采用(yòng)石腦(nǎo)油标準),以滿負荷産量計算(suàn),一年的(de)消費稅大(dà)約5.5億元,這(zhè)确實是天元化(huà)工公司無法承受之重,關乎企業的(de)存亡.2015年1月(yuè)至11月(yuè)公司累計實現營業收入16.1億元,實現利潤7523萬元,繳納稅費1.35億元,銷售1号油26.76萬噸,2号油6.23萬噸.如再繳納5.09億元消費稅,将會虧損4.34億元,企業無法維持正常運行. 爲煤制油生存環境 "加點油" 消費稅是主要用(yòng)于高(gāo)耗能,高(gāo)污染,高(gāo)消費的(de)消費品稅種,而煤制油具有提高(gāo)煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)水(shuǐ)平的(de)積極作用(yòng).因此,有關部門應當考慮煤制油産業的(de)特殊性,改變煤制油企業稅收參照(zhào)石油企業稅收的(de)做(zuò)法,實行差别化(huà)的(de)較低稅收政策,參照(zhào)發達工業國家對(duì)幼稚産業的(de)扶持政策,減免相應的(de)成品油消費稅,增值稅,所得(de)稅等. 對(duì)此,專家建議(yì)我國可(kě)以借鑒南(nán)非的(de)做(zuò)法,油價高(gāo)時(shí),對(duì)煤制油企業正常征稅,油價低時(shí)則适當減免..... |